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Fundo
Como Estado Membro da União Europeia, (“Membro UE”), qualquer
discussão sobre a legislação e regulamentação do jogo online em Portugal, obriga
à consideração jurisprudente da lei da UE.
O princípio da lei da UE, (conforme descrito no tratado da UE), é o da liberdade
de providenciar serviços. Este princípio dita que os Estados membros da UE não
podem promulgar leis que proíbam serviços (incluindo jogo online) providenciados
por outro Estado Membro da UE, ao mesmo tempo que autorizam o monopólio destes
serviços em operações com base local. Nos casos em que as leis de um Estado
Membro da UE estejam em conflito com a lei da UE, a Comissão Europeia pode
iniciar uma investigação à infracção que poderá incluir uma exposição da matéria
ao Tribunal Europeu de Justiça.
Alguns dos Estados Membros da UE têm tentado recentemente aprovar leis,
proibindo o jogo online, que atrairam a atenção da CE (França, Alemanha, Suécia,
Países Baixos, para referir apenas alguns). Portugal é outro país que está a
tentar implementar uma exclusão proteccionista de operadores estrangeiros, ao
mesmo tempo que permite a operação de um monopólio local por parte da
organização de jogo Santa Casa. No ano passado, um tribunal Português deliberou
que a operadora estrangeira bwin (Licenciada em Gibraltar) não podia patrocinar
a Liga Portugesa de Futebol Profissional, sentenciando-a a uma pena pecunária.
Esta deliberação foi levada ao TEJ para consideração de se estas leis, e
decisões respeitantes, não constituem uma violação da lei da UE. Na altura da
publicação deste artigo esta determinação ainda estava pendente.
Poderá encontrar mais informações sobre as regulamentações de jogo Portuguesas
no website do
Inspectorate General of Gaming.
[Update]
No dia 8 de Setembro de 2009 o TEJ deliberou a favor do
governo Português afirmando que a protecção de um monopólio do Estado, através
de restrição legal, é legítima desde que feita no interesse público. Esta
decisão poderá ter um impacto no desenvolvimento de um mercado livre de jogo
online na Europa. Certamente que Portugal, pelo menos de momento, não tem nenhum
interesse em permitir que operadores de jogo Online, com excepção da Santa Casa,
anunciem os seus serviços no país.
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